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时间:2019年12月07日 11:43编辑:呼庚呼癸 财经

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  12月5日,由上海外国语大学欧盟研究中心主办的《欧盟及其成员国移民与难民问题研究》新书首发式暨学术研讨会在上外虹口校区会议中心莱茵厅举行。澎湃新闻记者胡甄卿图

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  从根本上说,地方政府债务融资约束机制的建立比什么都重要。赋予地方政府举债权,要让地方政府可以多借债,但是又不敢多借债。如果能够建立起这样的机制,那么地方债问题从政府内部来看就不是问题。地方政府能为自己的举债行为真正负责,是地方债管理制度改革的终极目标。不少国家给了地方发债权,赋予的地方债债务限额也不一定会全部用掉,因为立法机构就能对本级政府的行为进行约束。中国规范发展地方债应该在此下功夫,强化人大监督,让地方债的规范发展更加切合实际。另外,地方债务融资决策的终身问责机制如何构建是个难题。地方债是地方公债,与银行信贷决策不一样,更重要的可能是日常问责,是对某个人或某些人的具体债务决策的问责,甚至可能是债务资金使用的绩效考核。同时,项目最初决策与具体执行之间的责任需区分清楚,例如,对于高速公路专项债收入在使用中是否按照设定的目标进行,可以启动问责机制;但对于资金运用效率如何,现金流收入如何的评价,更合理的是建立问责与绩效考核并行的机制。

  网上流传的视频显示,南特地区有数百人向警察投掷物件,警察以催泪弹还击,街上烟雾瀰漫。

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  《银行间外汇市场人民币外汇即期交易规则》(中汇交发〔2005〕365号)、《全国银行间外汇市场人民币外汇远期交易规则》(中汇交发〔2005〕290号)、《全国银行间外汇市场人民币外汇掉期交易规则》(中汇交发〔2006〕118号)、《全国银行间外汇市场人民币外汇货币掉期交易规则》(中汇交发〔2007〕283号)、《全国银行间外汇市场人民币对外汇期权交易规则》(中汇交发〔2011〕34号)同时废止。

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  积极财政政策要加力提效,地方债作用仍要发挥。当前防范化解地方债风险需要注意三大难题:地方债务限额的设定如何更好地适应地方发展的需要?如何建立专项债务发行与偿付的对接机制?如何解决地方债务统计难题?我们认为,地方债务限额可以进一步提高,期限应更加合理;地方债管理应更规范;尽快建立有效约束地方债务需求扩张的机制。

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